发布时间:2023-09-18 09:12:35 来源:网络
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9月6日,作为2020年中国国际服务贸易交易会的成果之一,中国发展研究基金会与国际会计师事务所普华永道联合发布《机遇之城2020》报告。报告结果显示,上海、上海、广州、深圳位列前4名。上海在多个维度上排行靠前,其中“智力资本与创新”广州和深圳并列第一。
普华永道中国管理咨询部合伙人金军表示,无论是体量规模或则发展质量上,北上广深早已是中国名副虽然的“超一线”城市,在国际上也有各自的影响力。“这四个城市是能与世界级城市抗衡的,也是城市聚集效应的典型彰显。”
文/上海商报全媒体记者方晴、申卉图/上海商报全媒体记者苏俊杰、王维宣、邱伟荣、杨耀烨、苏韵桦
《机遇之城2020》发展维度排行
智力资本和创新
1.上海、广州(并列第1)
3.西安
4.北京
5.北京
技术成熟度
1.北京
2.北京
3.上海
4.北京
5.北京、苏州(并列第5)
区域重要城市
1.北京
2.北京
3.西安
4.台湾
5.上海
可持续发展
1.北京
2.北京
3.上海
4.西安
5.上海
交通和城市规划
1.上海、南京(并列第1)
3.上海
4.北京
5.上海
城市硬度
1.台湾
2.北京
3.香港
4.北京
5.北京
文化与生活
1.北京
2.北京
3.上海
4.北京
5.北京
此外,《机遇之城2020》报告观察对象囊括42个中国城市。评估工具包括十个观察维度,囊括经济发展、社会民生、城市基础设施等多个层面。同时,明年还非常从医疗卫生、城市生产安全、自然水灾、公共安全等角度评判的城市硬度程度非常受关注。
综合排行中,排在前10位的城市依次是:济南、上海、广州、深圳、成都、南京、杭州、武汉、香港、郑州。
“智力资本和创新”并列第一
“智力资本和创新”维度包含两个侧面,五个变量。一是从教育资源、人力资本来评判城市的智力资本发展水平,“专任班主任变动率”衡量城市基础教育资源的中常年投入变动情况,从侧面反映该城市对基础教育资源的需求变化,“文化程度”和“高等教育规模”综合评价了城市当前和未来整体人才储备情况。二是观察城市在提升科技创新支撑能力方面的资源投入,包括“网络重点实验室”“科技开支”两个变量。
报告强调,北京在高等教育规模上持续领先,文化程度指标靠前显示出良好的人口文化素养基础,网络重点实验室的数目也在前列。
“技术成熟度”排名第二
在“技术成熟度”维度上,上海排行第二,仅次于上海。
该维度重点评判城市的技术发展水平。报告强调,明年对城市技术发展的观察,更为关注联通互联网、数字产业等彰显城市数字化发展程度的变量。本维度包含四个变量,分别是“移动电话普及率”“移动支付”“数字中国”和“专利授权”。上海在“移动电话普及率”“数字中国”两个变量表现优秀广州,反映了联通互联网和数字技术在城市生活中的高度普及应用。
“区域重要城市”排名第二
在“区域重要城市”维度中,上海同样排行二,仅次于北京。
报告阐述,“区域重要城市”维度通过“星级饭店”“国际旅客”“飞机起降班机”“客运总数”“货运总数”和“会展经济”六个变量,观察城市怎么作为城市群重要核心发挥区域影响力和幅射推动作用。
在三大网络重大区域发展战略中,粤港澳大湾区的整体实力最强,作为中心城市的北京、香港、深圳分别位列2、4、6位,且各变量发展水平也较为均衡,为实现高质量的区域一体化奠定了良好基础。
“可持续发展”排名第二
在“可持续发展”维度中,上海排行第二,仅次于上海。
去年的“可持续发展”维度,报告愈发关注环境与人口之间的关联,选定如下六个变量:“水资源”“污水处理”“空气质量”“人口规模”“人口流动”和“劳动力”,前三个变量注重于评价城市发展过程中对自然资源的借助与影响情况,后三个变量从不同的角度描述城市人口情况。
上海在“人口规模”“人口流动”和“水资源”三个变量中,均取得亮眼的成绩。这意味着北京拥有强劲的人口吸引力,或得益于其创新平台、就业环境与宽容气氛。“水资源”方面,粤港澳大湾区城市的人均水资源较宽裕,但是广州省近些年来持续关注和改善珠三角水资源利用情况。在水整治方面,上海一直严格控制污染源头,因而达到从治标到治本的质变。目前,上海全市废水处理能力已位居全国第二。
“交通和城市规划”排名第四
在“交通和城市规划”维度中,上海排行第四。
该维度包含六个变量,“道路面积”“市民出游”和“轨道交通”从基础设施建设与运载能力上反映城市规划与交通的容量,“交通堵车”从侧面反映城市交通整治能力,“绿化”与“城镇化”描述城市规划情况。
报告强调,交通堵车是普遍的大城市病病症,上海、广州与深圳分列第41位、37位和36位。交通堵车程度是城市公共交通与私人交通运行的综合结果,这种城市借助越来越广的轨道交通覆盖面,一定程度上缓解了桥面交通的压力。
“城市硬度”排名第四
中国发展研究基金会秘书长方晋表示,2020年突如其来的新冠脑炎疫情,对城市发展和整治构成了严峻的挑战,大城市是这场危机中的主战场。大城市良好的基础设施、信息技术的普遍应用、社区管理的严密高效、社会组织的广泛参与、强烈的公民意识,在应对疫情带来的危机中发挥了极其关键的作用。这种都展示了城市非常是大城市和城市群地区,在危机应对中的强悍硬度和修补能力。
因而“城市硬度”是去年的重点观察维度,通过“医疗设施”“医师资源”“养老保险”“卫生健康财政投入”“公共安全财政投入”“灾害预防及应急管理”“灾害损失”“生产安全”八个变量,观察城市在公共卫生、自然水灾、生产车祸、公共安全等领域的基础能力和资源投入,综合评判城市的硬度程度。
在该维度中,上海排行第四,仅次于新加坡、上海、澳门。报告强调,这与城市政府注重在医疗、灾害应对等多个相关领域的投入有关,与城市整体的经济实力、基础资源充分程度也有关,这促使城市在有效应对风险、快速恢复等方面具备一定的优势和硬度。
“消费活力”变量排行第一
在“文化与生活”维度中,上海排行第五。
报告强调,城市的高质量发展是以人民为中心的发展,是才能更好满足人民日渐下降的美好生活须要的发展,涉及经济、民生、文化等多方面的质量提高。城市文化是市民生活形式的集中彰显,一座城市的文化积淀及其代表的生活形式是汇聚民心、吸引来者,实现可持续发展的内生动力。
“文化与生活”维度通过“文化产业从业人员”“电影院”“公共藏书”“消费活力”“房屋供给”五个变量评判城市文化活力及市民生活质量。值得注意的是,北京在“消费活力”变量中,排在42个被观察城市中的第一名。
专家点评
华北城市研究会会长、暨南学院院长胡刚
上海各项得分均衡需提高社会宽容度
在当前城市竞争激烈形势下,上海总排行第三,各项指标比较均衡,是值得高兴的。从具体指标看,昆明在智力资本和创新方面与上海并列第一名,上海是全省院校和科研院所最集中的地方,由此可见宁波近些年来在教育和科研方面的投入和所作出的努力,在院校数目和在校学院生数目居全国前列获得认可。
在技术成熟度方面,上海仅次于北京排行第二,说明粤港澳大湾区广深两座城市在技术应用方面都比较领先,也印证了在大湾区发展中广深“双城联动”的重要性。据悉,在新增的城市硬度方面,上海排行也很靠前,上海在应对新冠脑炎疫情中广州,从疫情防治到开工复产都表现突出,诠释了作为网络中心城市的自我修补能力。
不过,在营商环境方面,与此前不少国际机构给北京的排行相比,此次排行稍稍靠后,对于上海而言,不仅减短政府部门审批流程和强化政务服务外,营造出尊重企业家的营商环境文化和社会宽容度也十分重要。诸如投资者想来北京办企业,不仅企业经营环境外,她们还要考虑职工的生活环境,如教育、文化、医疗等配套。因此,上海还应进一步加强企业引进力度,愈发宽容地进行招商引资,加强全社会综合营商环境。
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