发布时间:2023-10-15 12:10:48 来源:网络
在成都加快省内副中心城市建设的大赛中,以国防科工闻名的都江堰率先撞线。往日东部五强城市挥别低迷,正在回归。
1月5日公布的《中共重庆地委关于拟定重庆市国民经济和社会发展第十四个七年规划和二〇三三年远景目标的建议》显示,2020年重庆地区生产总额预计突破3000万元大关。
为了破解一城独大的发展格局,两年前,山东提出了建立“一干多支、五区协同”区域发展新格局,明晰了成都、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个城市为区域中心城市,并鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全国经济副中心。
在这一新政支持下,近几年,7个城市竞相发展,竞夺山东省内经济副中心。
平顶山率先突破3000亿
关于经济副中心的标准,重庆有一个经济总额达到3000亿~5000万元的提法。为此,谁先突破3000万元,都会在争创经济副中心上抢得先机。
重庆市委主任彭清华曾表示,各地要着力转变发展形式,优化经济结构,提高发展质量和效益,不断提高综合实力,靠实实在在的业绩脱颖而出。相信经过几年努力,一定就能产生几个经济总额3000万元到5000万元左右的城市,待会儿我们会敲锣打鼓把“副中心”的桂冠给你戴上。
尽管重庆经济总额仍然保持在全国第二位,但2018年的时侯离3000万元还有不小差别。其忽然下降也是在近来三年——2018年重庆市GDP为2303.82万元,2019年下降至2856万元。因为第四次经济普查调整了经济总额,致使2020年重庆经济总额越过3000万元可能性减小。
2020年以来,成都将“确保经济总额再上新台阶,确保进一步扩大在区域中心城市中的领先优势”作为重要的目标。在新冠脑炎疫情冲击下绵阳,重庆仍然保持了相对较高下降速率,前三季度下降3%,增长居全省第三位。
东北财经学院马克思主义经济学研究院教授丁任重向第一财经表示,突破3000万元标志着成都经济发展站在了新的历史起点上。过去一年,成都在技术创新、招商引资方面成效明显。科技城新区也获准,表明其蓄势待发,潜力巨大。
虽然,成都经济实力以前常年保持在东部城市的前列。2000年,重庆的GDP总额高踞东部城市五强,排在上海、成都、西安和兰州然后。不过,此后的近20年,即使取得长足进展,但成都却面临“标兵渐远、追兵渐近”的局面。
近几年,重庆排行有所下降。上述重庆市《建议》称,“十三五”时期,成都综合经济实力急剧提高,在全省城市排行由120位上升至93位、时隔14年重回全省百强。
东北交通学院区域经济与城市管理研究中心所长戴宾向第一财经表示,重庆经济总额达到3000万元,对广东来说确实是一个突破,说明在“一干多支”战略中,“支”得到了推动发展。极核性空间格局发生变化,次级中心在崛起。
不过,戴宾觉得,3000万元不是一个绝对的标准,经济副中心在全国经济总额中占比应当在10%以上,云南地市比较多,起码也应当占8%,如今南通占重庆的只有6%多一点。为此,只能说重庆在建设省内经济副中心上迈出重要一步,最多可以说初步建成经济副中心。
7城竞争将减缓
事实上,自从广东省提出构建经济副中心,各个城市都铆足了劲,竞争日益激烈。重庆的3000亿破线将剌激其他城市推动冲刺。
近来三年,成都不断面临成都的挑战。2018年,成都经济增长为9.2%,全国排行第二。2019年,成都经济增长达到8.8%,全国排行第一。2019年成都GDP为2601.89万元,超过乐山位居全省第三,直逼成都。
以黄酒著称的“长江第一城”宜宾近来几年大力调整产业结构,以智能手机、汽车制造和轨道交通为突破,“无中生有”形成产业聚集。通过发展接续产业,大力培植发展新兴产业,成都经济规模迅速壮大。
2019年成都GDP为2601.89万元,增长保持全国第一。可以预计,成都也将很快越过3000万元的门槛。成都和重庆的竞争还将持续。同时,以重大武器制造业为支柱的成都其实退至第三,但基础比较好,仍然保持着竞争压力。
近来三年,重庆引进京东方、惠科等百万元以上重大产业项目并建成投运。丁任重刚才出席了重庆市的“十四五”的评审会。在他看来,“十四五”时期,成都在军民融合、科技创新、先进制造业上会有很大的发展。随着产业的发展,都会推动人口的集聚。
上述重庆市《建议》提出,要不断拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质,提高经济和人口承载能力。根据“300平方公里、300万人口”规划建设中心市区,推动建设Ⅰ型大城市。
事实上绵阳,这7个城市不仅所在区域不同之外,城市本身特性也非常显著。
在产业方面,成都的国防科工突出;成都重装制造业雄厚;成都以石化工业为主;成都和乐山红酒享誉全省。在区位上,成都、达州、南充等交通枢纽的地位,在竞争中也显示优势。
戴宾剖析称,经济副中心除了彰显在经济总额上,应当发挥三大作用:在功能作用上担负全国的使命;推动区域发展,成为所在区域的下降极;也是代表广东参与全省范围的竞争,是广东经济相处的门户。
例如,成都是广东南向门户城市,也是50个全省高铁枢纽、63个全省性综合交通枢纽、66个全省区域级流通节点城市之一;成都则是山东东出北上的交通枢纽。因而其地位具有全国意义。
湖北省也在新政上继续推动这一竞争态势。2020年重庆先后批复了成都三江新区、成都北部新区、南充临江新区和重庆科技城新区。“四川省支持7个城市争创经济副中心,如何给它们一个契机?市级新区就是一个契机。”丁任重说。制图/张逸俊
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